一、 涉密载体制作：制作涉密载体的原则是“业务谁主管保密谁负责”、“先审批后制作”、“自审与送审相结合”“一般审查与重点审查相结合”。在上述原则清楚的情况下，制作涉密载体（含过程文档）要标明密级和保密期限，注明发放范围与制作数量，其中绝/机密级涉密载体还应编排顺序号；制作磁介质、光盘等涉密载体应当在本单位内部进行审查批准后再进行制作，制作过程产生的不需要归档材料要及时销毁。

二、 涉密载体接收:接收涉密载体应当履行清点、登记、编号、签收四部手续，签收后的涉密载体按照涉密载体保存管理制度存放，机密级（含）以下国家秘密载体存放于密码文件柜；绝密级国家秘密载体必须存放于密码保险柜，俗称金柜之中。

三、涉密载体传递：使用信封封装绝密级涉密载体时，应当使用由非透明材料制作的、周边由韧线的信封；信封的封口及中锋处应加盖密封章或加贴密封条；使用袋子封装时，袋子的接缝处应当使用双线缝纫，袋口应当用铅志进行双道密封。送往外地的绝密级秘密载体要通过机要交通递交；本地传递绝密级秘密载体要有发件或收件单位派专人直接传递，并且要实行二人护送。向驻外机构传递秘密载体，要履行审批手续，之后通过外交信使传递。